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Comité Social Territorial(C.S.T.)

Il y a un Comité Social Territorial (CST) dans chaque collectivité employant au moins 50 agents et un CST placé auprès du Centre de Gestion (CDG) pour les collectivités affiliées employant moins de 50 agents.

Il est consulté pour avis sur les questions relatives à l’organisation et au fonctionnement des collectivités, aux suppressions d’emplois, aux modifications du temps de travail des agents, aux questions de santé, sécurité et conditions de travail avec le concours de la Formation Spécialisée en matière de Santé, de Sécurité et de Conditions de Travail (FSSSCT) dans les domaines relevant de sa compétence.

L’article 4 II de loi n°2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique et les articles L.251-5 à 251-10, L.253-5, L.253-6, L.254-2 du code général de la fonction publique créent une instance unique pour le dialogue social nommée le Comité Social Territorial (CST).
Cette nouvelle instance constitue la fusion de deux instances consultatives que sont le comité technique (CT) et le comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT).

Compétences du C.S.T

Note d'information - Les attributions des CST Les compétences du CST

Le C.S.T est appelé à donner un avis notamment sur :

1 – L’organisation et le fonctionnement des services

Cela concerne notamment :

  • les modifications de structure des services : répartition des services, création de nouveaux services ou suppression de services, réorganisation de services comportant d’importants changements d’attribution du personnel ;
  • les délégations et concessions de service public, les transferts de services ;
  • l’organisation du temps de travail : aménagement et réduction du temps de travail, fixation et aménagement des horaires applicables dans les services, rythmes de travail et horaires variables, recours aux astreintes, autorisations exceptionnelles d’absence, organisation du temps partiel et de la journée de solidarité ;
  • mise en place du compte épargne-temps ;
  • les suppressions d’emplois et les modifications du temps de travail ;
  • les taux de promotion pour les avancements de grade ;
  • les critères d’évaluation dans le cadre de l’entretien professionnel ;

2 – Les évolutions des administrations ayant un impact sur les personnels

Il peut s’agir:

  • de l’élaboration d’un schéma directeur informatique ou du choix de nouvelles technologies ;
  • d’un changement de matériel pour les services techniques.

3 – Les grandes orientations relatives aux effectifs, emplois et compétences

4- Les grandes orientations en matière de politique indemnitaire et de critères de répartition y afférents

5  – La formation, l’insertion et la promotion de l’égalité professionnelle

Il peut s’agir :

  • de l’élaboration et de la mise-en-oeuvre des plans de formation ;
  • des conditions d’accueil et de formation des apprentis ;
  • du plan pluriannuel pour l’égal accès des femmes et des hommes aux emplois d’encadrement supérieur.

 

6 – Les sujets d’ordre général intéressant l’hygiène, la sécurité et les conditions de travail avec le concours du C.S.T. en formation spécialisée dans les matières relevant de sa compétence

  • Exemple : rapport et programme annuel de prévention des risques professionnels après avis du C.S.T. en formation spécialisée.

7 – Les aides à la protection sociale complémentaire lorsque la collectivité ou l’établissement public en a décidé l’attribution à ses agents, ainsi que l’action sociale

En matière de protection sociale complémentaire, le C.S.T. est consulté pour avis :
1 – avant le choix de la procédure de sélection (labellisation ou convention de participation) ;
2 – en cas de convention de participation, il est consulté une deuxième fois avant la délibération décidant de l’adhésion à la convention de participation du Centre de Gestion.

Saisine du C.S.T

Toute consultation du Comité Social Territorial doit intervenir préalablement à la prise de décision de l’autorité territoriale. L’avis du C.S.T est un avis obligatoire mais non conforme : l’autorité territoriale a l’obligation de saisir le Comité chaque fois que les textes le prévoient, mais elle n’est pas liée à cet avis.

Procédure de saisine des instances statutaires

Vous trouverez ci-dessous les formulaires de saisine du C.S.T. pour les demandes d’avis les plus fréquentes. Un formulaire « Autre saisine » est à votre disposition pour les autres cas de saisine. Les demandes d’avis sont à adresser à vos gestionnaires R.H.

NB : N’hésitez pas à contacter vos gestionnaires RH, afin d’obtenir une information complète quant aux pièces nécessaires à la saisine du Comité.

L’ensemble de la documentation (guides, procédures, modèles de délibération ou d’arrêté…) est disponible dans la rubrique « Ressources ».

Règlement intérieur

Le règlement intérieur du Comité Social Territorial a été adopté lors de la séance d’installation du 23 janvier 2023.

Références

Principaux textes de référence concernant le Comité Social Territorial :

Code Général de la Fonction Publique : articles L251-1, L251-5 à L251-8, L252-1 à L252-2, L252-8, L253-5, L254-2 et L254-4 et partie règlementaire

Décret n°85-603 du 10 juin 1985modifié relatif à l’hygiène et à la sécurité au travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale

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