Comité Technique Paritaire
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Un Comité Technique Paritaire départemental a été créé auprès du Centre de Gestion de la Charente pour les collectivités et établissements affiliés employant moins de cinquante agents.
Le Comité Technique Paritaire est consulté obligatoirement sur les questions relatives à l'organisation collective des services, ainsi qu'en matière d'hygiène et sécurité, en l'absence de comité d'hygiène et sécurité.
Pour toute question relative au Comité Technique Paritaire, merci de bien vouloir contacter le service :
Secrétariat du CTP, assuré par Madame Marjorie CHAUVET
Téléphone : 05.45.69.70.03
Courriel : m.chauvet@cdg16.fr
Pour connaître les dates des prochaines réunions du Comité Technique Paritaire, cliquez ici.
Références
Composition du CTP
Le Comité Technique Paritaire est un organisme paritaire. Il est ainsi composé en nombre égal de représentants des collectivités et de représentants du personnel :
- 10 titulaires, représentants des collectivités, et leurs 10 suppléants,
- 10 titulaires, représentants du personnel, et leurs 10 suppléants.
-> Voir la liste des membres du C.T.P.
Compétences du CTP
L'article 33 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 énumère les domaines dans lesquels le CTP doit être consulté pour avis. Des textes législatifs et réglementaires ont complété cette liste.
Etant donné la diversité des situations locales susceptibles de se produire, il ne peut être dressé une liste précise et limitative des questions entrant dans ce champ d'application. L'inscription à l'ordre du jour d'une question s'apprécie au cas par cas.
Les cas de saisine les plus fréquents concernent :
L'organisation de l'administration intéressée
- les modifications de structure des services : répartition des services, création de nouveaux services, réorganisation de services comportant d'importants changements d'attribution du personnel
- l'organisation du travail : organiastion matérielle (rythmes de travail, pénibilité de certaines tâches...), aménagement des postes de travail
Les conditions générales de fonctionnement de l'administration
Ce sont toutes les décisions qui ont une répercussion sur les conditions de travail du personnel de l'ensemble des services ou de certains services, comme par exemple :
- l'implantation dans de nouveaux bâtiments
- la décision d'une commune de confier à une société privée la gestion de sa restauration scolaire
- le règlement intérieur de la collectivité
- l'aménagement et la réduction du temps de travail
- la fixation et l'aménagement des horaires applicables dans les services, les horaires variables...
- l'instauration du Compte Epargne Temps
- les modalités d'accomplissement de la Journée de Solidarité
- la mise en place du temps partiel, la mise en place d'astreintes
Les programmes de modernisation des méthodes et techniques de travail et leur incidence sur la situation du personnel
- élaboration d'un schéma directeur informatique ou choix de nouvelles technologies (intranet par exemple)
- changement de matériel pour les services techniques,...
L'examen des grandes orientations à définir pour l'accomplissement des tâches de l'administration
Les suppressions d'emplois, les modifications du temps de travail d'un poste
NB : Il résulte de l'article 97 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 que l'avis du Comité Technique Paritaire n'est plus nécessaire si la modification du nombre d'heures de service hebdomadaire afférent à un emploi permanent à temps non complet ne dépasse pas 10 % du nombre d'heures de service afférent à cet emploi et si l'affiliation à la CNRACL est maintenue. Cette modification n'est plus assimilée à une suppression d'emploi.
Les ratios d'avancement de grade
Avant de saisir la Commission Administrative Paritaire et de pouvoir procéder à un avancement de grade, la collectivité doit d'abord avoir délibéré sur les taux qui vont s'appliquer à chaque cas d'avancement de grade. Pour cela, la collectivité doit, en premier lieu, saisir le Comité Technique Paritaire sur les propositions de taux de promotion pour les avancements de grade (cf. Saisine du CTP). Ensuite, après avis du Comité Technique Paritaire, la collectivité doit prendre une délibération fixant ces taux.
Les demandes d'agrément d'un maître d'apprentissage en vue de la formation d'un apprenti dans le secteur public
Le Comité Technique Paritaire doit être consulté sur les conditions d'accueil et de formation des apprentis.
La désignation des ACMO
L'avis du Comité sur la désignation des ACMO n'est plus obligatoire. Le Comité a cependant souhaité être tenu informé des désignations d'ACMO au sein des collectivités.
L'élaboration et la mise en oeuvre des plans de formation
Les problèmes d'hygiène et de sécurité
Le CTP est obligatoirement consulté sur les mesures de salubrité et de sécurité applicables aux locaux et installations, ainsi que les prescriptions concernant la protection sanitaire du personnel. Il est réuni par son Président à la suite de tout accident mettant en cause l'hygiène et la sécurité, ou ayant pu entraîner des conséquences graves.
Saisine du CTP
Toute consultation du Comité Technique Paritaire doit intervenir préalablement à la prise de décision de l'autorité territoriale. L'avis du CTP est un avis obligatoire mais non conforme : l'autorité territoriale a l'obligation de saisir le Comité chaque fois que les textes le prévoient, mais elle n'est pas liée à cet avis.
Il existe des formulaires de saisine du CTP pour les dossiers les plus fréquents :
- les modifications du temps de travail
- les suppressions de poste (autres que celles dues à une modification du temps de travail)
- les ratios pour les avancements de grade
Pour les autres cas, n'hésitez pas à contacter le secrétariat du CTP afin d'obtenir une information complète quant aux pièces nécessaires à la saisine du Comité:
Secrétariat du Comité Technique Paritaire : 05.45.69.70.03
Commission Hygiène et Sécurité
La Commission Hygiène et Sécurité est une formation restreinte du Comité Technique Paritaire chargée d'étudier les questions relatives à l'hygiène et à la sécurité.
Les actions prioritaires de la Commission sont :
- l'enquête sur les accidents du travail
- l'information des collectivités sur les déclarations d'accidents, les ACMO et l'évaluation des risques professionnels
- l'enquête sur les maladies professionnelles
NB : La collectivité a l'obligation de déclarer un accident grave ou une maladie professionnelle.
Guides de procédure
Vous trouverez ci-dessous les procédures vous indiquant les étapes à respecter pour les modifications du temps de travail et pour les avancements de grade.
NB : Ces procédures sont téléchargeables en format PDF dans la rubrique "Documentation".

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Décret n° 2011-2010 du 27 décembre 2011 relatif aux comités techniques et aux commissions administratives paritaires des collectivités territoriales et de leurs établissements publics
Ce texte vient modifier substantiellement le décret n° 85-565 du 30 mai 1985 relatif aux comités techniques des collectivités territoriales et de leurs établissements publics locaux.
Les nouvelles dispositions entreront en vigueur au prochain renouvellement général des comités techniques et des commissions administratives paritaires, soit en 2014. Elles seront également applicables en cas d'élections anticipées.
Les principales mesures concernent :
- L'organisation des élections
- Le mandat des représentants du personnel est de quatre ans (art.3 du décret de 1985 modifié).
- La date des élections pour le renouvellement général doit être rendue publique au moins six mois avant l'expiration du mandat en cours (art. 7 modifié). Le scrutin s'effectue désormais en un seul tour.
- Le recours au vote électronique devient possible (art. 21-4 modifié).
- Le procès-verbal établi par le bureau central de vote à l'issue du scrutin doit mentionner les nombres de votants, de suffrages valablement exprimés, de votes nuls, ainsi que le nombre de voix obtenues par chaque liste en présence (art. 21 modifié).
- Les agents électeurs ou éligibles
- Les durées minimales d'engagement permettant aux agents d'être électeurs ou éligibles sont supprimées. En revanche, les agents contractuels (de droit public ou de droit privé) doivent être en CDI ou en CDD depuis au moins six mois pour pouvoir être électeurs. Ne peuvent pas être éligibles les agents atteints d'une affection de longue durée ou frappés d'une rétrogradation. (art. 8 et 11 modifiés)
- La notion d'organisations syndicales représentatives est supprimée, le décret de 1985 faisant désormais référence aux dispositions de l'article 9 bis de la loi du 13 juillet 1983 concernant la détermination des organisations syndicales susceptibles de présenter des candidatures (art. 12 modifié).
- La composition et le fonctionnement de l'instance
- Le principe de parité entre le nombre de représentants des élus et du personnel est supprimé (art. 1er modifié). Le nombre de représentants des collectivités ne peut être supérieur à celui des représentants des organisations syndicales (art. 4 modifié).
- L'empêchement ou la vacance d'un siège d'un représentant du personnel donne lieu à la désignation d'un nouveau représentant par l'organisation syndicale (fin de la pratique du tirage au sort) (art. 6 modifié).
- Le quorum passe de 2/3 à la moitié des membres (représentants du personnel, ou, le cas échéant, représentants du personnel et des élus) (art. 30 modifié).
- La convocation du comité technique peut être envoyée par tous moyens, notamment par courrier électronique (art. 25 modifié).
- Par principe, seuls les représentants du personnel conservent voix délibérative, les représentants des élus n'ayant, par défaut, que voix consultative. Toutefois, l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement auprès duquel est placé le comité technique peut prévoir que les représentants de la collectivité auront voix délibérative : soit, par la délibération déterminant le nombre de représentants du personnel ; soit, par une délibération adoptée dans les six mois suivant le renouvellement de l'organe délibérant de la collectivité intervenant entre deux renouvellements du comité technique. Dans ce cas, l'avis du comité est rendu lorsqu'on été recueillis, d'une part, l'avis du collège des représentants des élus et, d'autre part, l'avis du collège des représentants du personnel. Chaque collège émet son avis à la majorité de ses membres présents ayant voix délibérative. (art. 26 modifié)
- Lorsqu'une question à l'ordre du jour dont la mise en oeuvre nécessite une délibération de la collectivité ou de l'établissement recueille un avis défavorable unanime des représentants du personnel, elle fait l'objet d'un nouvel examen par le comité technique dans un délai de huit à trente jours (art. 30-1 créé).
Décret n° 2012-170 du 3 février 2012 modifiant le décret n° 85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale
Le chapître Ier modifie les règles relatives à l'hygiène et à la sécurité du travail.
- Un registre de santé et de sécurité au travail contenant les observations et suggestions en matière de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail est ouvert dans chaque service et mis à disposition des agents. Ce registre est tenu par des assistants ou conseillers de prévention désignés par l'autorité territoriale dans les conditions fixées le présent décret (art.2) lequel fixe également leurs missions (art. 3).
- L'article 5 précise les modalités de mise à disposition par un centre de gestion des agents assurant les fonctions d'inspection dans le domaine de la santé et de la sécurité.
- Les dispositions relatives au droit de retrait en cas de danger grave et imminent sont modifiées (art. 6 et 7).
- Les règles relatives à la formation des représentants des organismes compétents en matière d'hygiène, de sécurité et de conditions de travail sont également modifiées (art. 8 et 9).
Le chapître II modifie les dispositions relatives à la médecine de prévention.
- Les services de médecine préventive peuvent être constitués d'une équipe pluridisciplinaire placée sous la responsabilité de l'autorité territoriale et coordonnée par le médecin de prévention.
- Une convention garantissant l'indépendance des personnes et organismes associés extérieurs à l'administration précise les actions et les moyens de ceux-ci (art. 10).
- Les rôles respectifs des médecins de prévention et des médecins agréés sont définis, ainsi que les conditions de recrutement du médecin de prévention qui assiste aux séances du comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail avec voix consultative (art. 11).
- Le décret fixe les règles relatives au dossier médical en santé au travail (art. 15).
Le chapître III détermine l'organisation, la composition, le rôle et le fonctionnement des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail que sont tenus de créer les collectivités et établissements employant au moins 50 agents, ainsi que les services départementaux d'incendie et de secours sans condition d'effectifs. Dans les collectivités et établissements de moins de 50 agents, les missions du CHSCT sont exercées par le comité technique dont ils relèvent.
NB : Les dispositions relatives à la composition et au fonctionnement des CHSCT s'appliquent à compter du prochain renouvellement des comités techniques (art. 19).